近年来，湖州市南浔区聚焦生态环境执法领域体制机制、联合联动和帮扶指导“三剑合一”，进一步助推全区生态环境执法监管出实效。生态环境保护行政执法队先后获评全省环境监察执法工作优秀大队、优胜大队等殊荣，全域生态环境持续改善，取得显着成效。2022年，该区累计查处生态环境违法案件90起，处罚金额923.5334万元，人均办案数位列全市第一；累计受理环境信访283件，同比下降21.2%。

一、铸好机制重剑，筑牢机构规范化根基

一是深化联合工作机制。全省率先建立“四联”机制的基础上，深化运用机制化解一批如海达门控、长方木业等受两地举报的跨界企业治理难题，实现从机制的“后续监管”向“源头预防”转变，如2022年长方木业信访投诉实现从上半年的17件下降至下半年的5件，下降率达70%。全市首创“生态环境监督员”制度的基础上，深入推动其他公众广泛参与，形成“全域覆盖、发现及时、交办迅速、处置到位、按时反馈”的生态环境闭环管理新机制。

二是创新作战协同机制。全省率先开展生态环境与“公检法”联动协查的基础上，进一步创新深化行刑衔接机制，通过定期召开联席会议、合力研究案件难点、构建信息资源共享等方式深入打击生态环境违法犯罪行为，2022年以来共移交生态环境涉刑案件4起，查处数量位列全市第一。中润环保、石淙印染两家违法企业典型案件入选省厅2022年度生态环境违法典型案例予以公布。

三是建立规范管理机制。印发《南浔区生态环境保护综合行政执法机构规范化示范单位建设工作方案》《2022年度南浔区生态环境执法工作计划》等文件，围绕规范机构职能、强化队伍管理、配强专业装备、完善体制机制、提升执法效能、健全保障体系“六方面”深入分析存在的问题和短板，建立规范化执法机构队伍。2022年以来执法人员全部完成执法单兵、记录仪等执法设备配备，基层站所标准化建设全部完成并顺利通过市级验收。

二、磨好联动利剑，发挥执法高效化水平

一是“跨界”联动，打破区域壁垒。全市率先与苏州市吴江区、嘉兴市桐乡市开展生态环境跨界联合执法行动，围绕厘清职责分工、依规履行职能、共同化解纠纷等打破三地行政部门和区域之间的壁垒，合力检查边界企业污染防治设施运行、水气污染物排放、固危废贮存处置等情况，助力边界区域环境共防、共建、共保。2022年以来共开展边界联合执法检查5次，检查相关企业55家，查处违法案件6起。

二是“横向”联动，打造执法平台。打造全市首个纺织印染行业生态环境实战练兵培训平台，并在实训平台召开全市生态环境系统执法练兵现场会，提升生态环境保护综合实战能力。全省率先建立基层生态联勤警务站和全市首创水上生态联勤警务站的基础上，创新与毗邻警所合作，实现交通、公安、生态环境等部门联合办公，深化运用统一指挥、快速响应、主动出击、信息共享等手段，将违法行为消灭于萌芽状态，2022年以来共收悉并处理相关举报15起，同比下降25%。

三是“上下”联动，打好协作配合。全方位盘活执法力量，改变以往单打独斗的局面，充分发挥生态环境联合执法协同作用，灵活安排执法人员与各区级部门、各镇街之间建立问题逐级汇报、信息反馈共享、案件快速移送等方式深入研究、妥善处置执法协作工作中出现的矛盾和问题，促进执法效能进一步提升，实现与基层执法工作的协作配合。2022年以来共与区级部门、各镇街开展联合执法40余次，发现并责令整改问题160余处。

三、亮好帮扶柔剑，提升企业精细化管理

一是用好“智囊团”，强化服务指导。

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邀请省环科院、市污染源在线监控、三方环保管家等专家技术团队赴重点排污企业开展服务指导，通过调阅企业环评报告、排污许可证、监测报告等相关资料，与企业负责人深入车间现场交流生产工艺、污染治理设施等存在的问题及不足，提出科学建议助力企业整改提升。2022年以来共邀请专家技术团队开展服务指导360余次，帮助企业整改提升268家。

二是做好“侦察兵”，锚定问题短板。借助PID检测仪、FID检测仪、红外热成像气体泄漏检测仪等高科技执法设备深入企业开展现场帮扶，对企业废气收集管道有无破损、车间异味有无密闭收集等情况进行全面体检，聚焦问题短板、查漏补缺，帮助企业深入查找存在问题，为企业实施针对性、精细化污染治理提供可靠依据。2022年以来共现场帮扶企业120余家，检测点位300余处，发现并责令整改问题150余个。

三是当好“讲解员”，解决企业难题。采取“线上+线下”结合，围绕环境安全生产、污染防治提升、典型案例剖析等组织辖区重点企业开展专题培训辅导，邀请相关专家、执法人员等现场授课、答疑解惑，以培训促监管，提升参会企业对环保法律法规的认知和自身环保管理能力，解决企业生产过程中的环保难题。2022年以来共组织开展专题培训5次，培训各类企业达160余家，帮助解决各类生态环境问题90余个。