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        杭州市西湖区:创新社区治理服务体系 争当社会工作高质量发展实践范例

        发布日期:2023-04-03 16:46 访问次数: 信息来源:杭州市西湖区民政局

        近年来,杭州市西湖区着力推动经济社会各项事业发展迈上新台阶、人民群众幸福生活实现新提升,高水平打造共同富裕示范区的首善之区。社区治理相关经验做法曾入选中国社区治理十大创新成果、民政部基层治理创新典型案例,省级和市级的党史学习教育“三为”专题实践活动最佳实践案例,省级三批社区治理和服务创新实验区等,全区有82个村社被评为省市社区建设示范点,2022年成功创建为全市唯一一个省级现代社区金名片试点单位。

        一是以社区服务标准化夯实现代社区治理平台基础。率先构建“1246+N”标准化体系,坚持以体系架构为重点,以标准制定为突破,初步实现城乡社区基本公共服务有标准引领、有标准支撑、有标准可循、有标准可依。“1246+N”指的是:划定1个范围,即“城乡社区基本公共服务”,是指由政府部门主导、保障居民群众生存和发展基本需要、与经济社会发展相适应、开展的托底性、保障性公共服务事项;明确2大类别,即硬件服务和软件服务;搭建4方面架构,即基础设施建设标准、操作流程标准、支撑体系标准和监督评价标准;先行制定 6个急需且可操作的标准,即城市社区工作者服务规范(省级标准),失智老人早期干预服务规范、智慧社区建设规范(市级标准),社区议事协商规范、社区公共服务设施设置规范、农村社区基本公共服务规范(区级标准);完善“N”个标准,根据体系建设和实际需要,逐步完善其他标准,加强实施成效跟踪,普及和推广标准化规范,动态适应城乡社区基本公共服务发展的需求。

        二是以社会组织协同化推进现代社区治理效能提升。全面加强党的组织和工作有效覆盖,提升社会组织准入管理规范,首创14家党建兜底管理社会组织“主题党日轮值制”、打造“橙色共益”和党建大篷车等品牌,组建西湖橙色共益先锋队。引导枢纽型社会组织“共治理”,西湖区11个镇街社会组织服务中心都实现了实体化运作,全部达到3A级以上评估等级,其中3家5A,3家4A。引导社会服务机构“专治理”,重点引导全区32家专业社会服务机构,开展养老、心理、教育、家庭等专业服务,涌现出椿龄荟、西湖润心、心聆护航等专业服务机构。引导备案类社区社会组织“微治理”,形成老漂书院、达式华工作室等一批示范带动微组织。以基层减负为契机,定期发布购买社会组织服务推荐性目录库、修订区级公益创投管理办法,在政策、资金、阵地等方面为社会组织发展提供扶持,平均每年用于社会组织购买服务和公益创投4250余万元,服务范围覆盖城乡207个村社。

        三是以社会工作专业化保障现代社区治理人才支撑。以“立足镇街、深入村居、专业服务”为服务目标,按照“五有”标准,构建区域社会工作网络体系,实现镇街社工站全覆盖,村社社工室常态化服务,初步形成养老、救助、社区等社会工作专业服务品牌效应。全省首创区级社工学院、镇街成长学院、村社微讲堂的三级社工培育体系,加大社工成长空间拓展、薪酬待遇激励、关心关爱保障等力度,大力培养社会工作服务人才和督导人才,全区持有社会工作职称的专职社工有1319人,其中有3人获得高级社工师职称,位居全省首位。

        四是以社区志愿服务和社会慈善资源回应现代社区多元需求。广泛调动辖区资源,通过多部门协同、多渠道收纳,建设“西湖善粮公社”,发起线上线下募捐等方式发动公众参与,与肯德基、盒马、阿里巴巴公益部等企业部门建立长期合作关系,参与腾讯99公益日,通过互联网平台进行品牌推广。同时与各镇街商会开展结对共建活动,建立“商会民生服务联络站”,发挥商会组织功能和作用,加强项目协作。公益慈善等方面的合作,激发更多企业和个人捐赠,善举传递温情。在原有物质帮扶、传统服务的基础上,拓展实施困境儿童心理援助、妇女授渔计划、矫正人员普法帮扶等爱心志愿服务、“救在身边”应急志愿服务、“播种未来”科普志愿服务等多个领域的精神帮扶和专业技能志愿服务,不断满足人民群众对美好生活的向往需求。


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        杭州市西湖区:创新社区治理服务体系 争当社会工作高质量发展实践范例
        发布时间:2023-04-03

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        近年来,杭州市西湖区着力推动经济社会各项事业发展迈上新台阶、人民群众幸福生活实现新提升,高水平打造共同富裕示范区的首善之区。社区治理相关经验做法曾入选中国社区治理十大创新成果、民政部基层治理创新典型案例,省级和市级的党史学习教育“三为”专题实践活动最佳实践案例,省级三批社区治理和服务创新实验区等,全区有82个村社被评为省市社区建设示范点,2022年成功创建为全市唯一一个省级现代社区金名片试点单位。

        一是以社区服务标准化夯实现代社区治理平台基础。率先构建“1246+N”标准化体系,坚持以体系架构为重点,以标准制定为突破,初步实现城乡社区基本公共服务有标准引领、有标准支撑、有标准可循、有标准可依。“1246+N”指的是:划定1个范围,即“城乡社区基本公共服务”,是指由政府部门主导、保障居民群众生存和发展基本需要、与经济社会发展相适应、开展的托底性、保障性公共服务事项;明确2大类别,即硬件服务和软件服务;搭建4方面架构,即基础设施建设标准、操作流程标准、支撑体系标准和监督评价标准;先行制定 6个急需且可操作的标准,即城市社区工作者服务规范(省级标准),失智老人早期干预服务规范、智慧社区建设规范(市级标准),社区议事协商规范、社区公共服务设施设置规范、农村社区基本公共服务规范(区级标准);完善“N”个标准,根据体系建设和实际需要,逐步完善其他标准,加强实施成效跟踪,普及和推广标准化规范,动态适应城乡社区基本公共服务发展的需求。

        二是以社会组织协同化推进现代社区治理效能提升。全面加强党的组织和工作有效覆盖,提升社会组织准入管理规范,首创14家党建兜底管理社会组织“主题党日轮值制”、打造“橙色共益”和党建大篷车等品牌,组建西湖橙色共益先锋队。引导枢纽型社会组织“共治理”,西湖区11个镇街社会组织服务中心都实现了实体化运作,全部达到3A级以上评估等级,其中3家5A,3家4A。引导社会服务机构“专治理”,重点引导全区32家专业社会服务机构,开展养老、心理、教育、家庭等专业服务,涌现出椿龄荟、西湖润心、心聆护航等专业服务机构。引导备案类社区社会组织“微治理”,形成老漂书院、达式华工作室等一批示范带动微组织。以基层减负为契机,定期发布购买社会组织服务推荐性目录库、修订区级公益创投管理办法,在政策、资金、阵地等方面为社会组织发展提供扶持,平均每年用于社会组织购买服务和公益创投4250余万元,服务范围覆盖城乡207个村社。

        三是以社会工作专业化保障现代社区治理人才支撑。以“立足镇街、深入村居、专业服务”为服务目标,按照“五有”标准,构建区域社会工作网络体系,实现镇街社工站全覆盖,村社社工室常态化服务,初步形成养老、救助、社区等社会工作专业服务品牌效应。全省首创区级社工学院、镇街成长学院、村社微讲堂的三级社工培育体系,加大社工成长空间拓展、薪酬待遇激励、关心关爱保障等力度,大力培养社会工作服务人才和督导人才,全区持有社会工作职称的专职社工有1319人,其中有3人获得高级社工师职称,位居全省首位。

        四是以社区志愿服务和社会慈善资源回应现代社区多元需求。广泛调动辖区资源,通过多部门协同、多渠道收纳,建设“西湖善粮公社”,发起线上线下募捐等方式发动公众参与,与肯德基、盒马、阿里巴巴公益部等企业部门建立长期合作关系,参与腾讯99公益日,通过互联网平台进行品牌推广。同时与各镇街商会开展结对共建活动,建立“商会民生服务联络站”,发挥商会组织功能和作用,加强项目协作。公益慈善等方面的合作,激发更多企业和个人捐赠,善举传递温情。在原有物质帮扶、传统服务的基础上,拓展实施困境儿童心理援助、妇女授渔计划、矫正人员普法帮扶等爱心志愿服务、“救在身边”应急志愿服务、“播种未来”科普志愿服务等多个领域的精神帮扶和专业技能志愿服务,不断满足人民群众对美好生活的向往需求。