建德市委、市政府始终坚持城乡统筹全域全覆盖，将巩固文明城市、全域环境美丽、基层治理能力提升和生活垃圾分类工作紧密结合，全面聚力、全员用力、全时发力、全域着力，积极构建垃圾分类“杭州模式”建德样本，探索适合发展推广的生活垃圾综合治理模式。

社区放权，精准投放自主分类

建德各乡镇（街道）结合各自情况，在对不同对象和垃圾量进行全面摸排的基础上，合理设置集置点“定时定点”投放，满足居民日常投放的实际需求。根据日常工作总结，发现居民对投放时间增加的需求较为明显。建德市通过广泛征求听取意见、集中入户走访宣传，建立监督管理机制，因地制宜先行先试。按照“一小区，一方案”工作举措，开放第一批分类质量好、居民参与度高、监督员认真负责的示范小区，允许居民相对灵活便捷的投放生活垃圾，从而进一步提升市民参与垃圾分类的获得感，切实提升市民的文明素养和城市环境品质。居民投放垃圾更方便，并不代表标准降低了，垃圾分类管理标准会变得更高更严。

村镇自治，人人都是督导员

建德市寿昌镇桂花村围绕“人人参与”的村庄治理思路，推行实施“人人都是保洁员”乡村治理工程。2016年8月，村两委在征得全体村民同意后，决定取消保洁员岗位，将全村400多户人家划分为12个片区，各片设一名由党员或村民代表担任的片长，负责片区内保洁任务，逐渐形成“党员牵头、科学划片、骨干监督、家家管护、人人参与”的工作模式。垃圾分类实行后，为增强分类准确率，桂花村成立了“桂花嫂”监督队，每日核查各农户的分类准确率，村内的垃圾分类工作得到了极大的完善。到如今，桂花村生活垃圾收运覆盖率达100%，真正成为了点上有风情、线上有风景、面上有风光的美丽乡村样板。“实干、勇干、创新干”三个关键词，也成为了垃圾分类达人们身上闪亮亮的标签。他们是建德垃圾分类工作从“达人”到“人人”转型升级的见证者。

美好账本，分类实现数字治理

“建德美好账本”聚焦了村民日常的垃圾分类、美丽庭院、爱心公益、邻里和睦、说事议事、创业致富6件小事，依托“建村钉”平台，以户为单位，通过积分增减形式记录农户的日常表现。村民们也可以通过“美好账本”每月对垃圾分类、美丽庭院等在线评分、申请加分、自动算分、自己查分、榜单排名，形成互看互比等倒逼机制，促进比学赶超的氛围，让垃圾分类变成人人参与的新风尚，也让村民们在参与乡村治理中真正体会到“有德者有得、善治者善报”。“建德美好账本”以积分制管理解决了村民村级事务参与少，信息沟通耗时长的痛点问题，鼓励村民参与村务管理，激活村民的主人翁意识。“美好账本”还荣获了2021年度浙江省生活垃圾治理十大优秀案例，在众多乡村治理分类模式中成为争相效仿的标杆。

善治银行，乡村治理新路径

为激发村民们对垃圾分类的热情，提升认同感与参与率，建德市航头镇航川村积极探索出乡村治理分类新路径——“善治银行”。这其中的关键就是航川银杏币。自农村垃圾分类全面实施以来，航川村的村民们便可以通过垃圾分类投递的正确率来获取航川银杏币，每月在村新媒体、公示栏里进行公示。银杏币达到一定数额，村民便可以享受优惠的金融政策，例如信贷优惠政策，乡村产业扶持政策等。该做法得到村民积极响应，第一笔“善治银行”银杏币优惠利率信用贷款，已成功发放到村民手中，越来越多的村民参与到用自身的良好行为兑换信用福利的活动中。（建德市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）